16-ാം ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ (RLB) ഗ്രാന്റ് വിനിയോഗ മാർഗ്ഗരേഖകൾ: ഗ്രാമ, ബ്ലോക്ക്, ജില്ലാ പഞ്ചായത്ത് ഗൈഡ്

16-ാം ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ (RLB) ഗ്രാന്റ് വിനിയോഗ മാർഗ്ഗരേഖകൾ

സ.ഉ.(സാധാ) നം.1551/2026/LSGD തീയതി: 18-08-2026 അധിഷ്ഠിത മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശങ്ങൾ

പൊതു വിവരം: ഗ്രാമ, ബ്ലോക്ക്, ജില്ലാ പഞ്ചായത്തുകൾക്കായുള്ള പതിനാറാം കേന്ദ്ര ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ ഗ്രാന്റ് വിനിയോഗത്തിനുള്ള മാർഗ്ഗരേഖ പുറപ്പെടുവിച്ച് സർക്കാർ ഉത്തരവായിട്ടുണ്ട്. ഇ-ഗ്രാം സ്വരാജ് (e-GramSwaraj) പോർട്ട്‌ലിൽ വാർഷിക പദ്ധതി വിവരങ്ങൾ ഗ്രാമപഞ്ചായത്തുകൾ 2026 ഓഗസ്റ്റ് 31-നകവും, ബ്ലോക്ക്/ജില്ലാ പഞ്ചായത്തുകൾ 2026 സെപ്റ്റംബർ 15-നകവും അപ്‍ലോഡ് ചെയ്യേണ്ടതാണ്.

1. ഗ്രാന്റ് ഘടനയും വിഭജനവും

പതിനാറാം ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ ഗ്രാന്റുകൾ രണ്ട് പ്രധാന വിഭാഗങ്ങളായാണ് അനുവദിക്കുന്നത്:

• ബേസിക് ഗ്രാന്റ് (Basic Grant): 2026-27 സാമ്പത്തിക വർഷം മുതൽ ലഭ്യമാകും. ഇതിനെ രണ്ട് വീതമായി തിരിച്ചിരിക്കുന്നു:
  • ടൈഡ് ഗ്രാന്റ് (Tied Grant - 50%)
  • അൺടൈഡ് ഗ്രാന്റ് (Untied Grant - 50%)
• പെർഫോമൻസ് ഗ്രാന്റ് (Performance Grant):
  • സ്റ്റേറ്റ് പെർഫോമൻസ് ഘടകം: 2027-28 സാമ്പത്തിക വർഷം മുതൽ ലഭ്യമാകും.
  • ആർ.എൽ.ബി (RLB) പെർഫോമൻസ് ഘടകം: 2028-29 സാമ്പത്തിക വർഷം മുതൽ ലഭ്യമാകും. ഇത് പൂർണ്ണമായും അൺടൈഡ് ഗ്രാന്റായി വിനിയോഗിക്കാം.

2. ബേസിക് ഗ്രാന്റ് വിനിയോഗ നിബന്ധനകൾ

A. ടൈഡ് ഗ്രാന്റ് (Tied Grant - 50%)

ടൈഡ് ഗ്രാന്റ് താഴെപ്പറയുന്ന നിർദ്ദിഷ്ട മേഖലകളിലെ പ്രവർത്തികൾക്കായി വിനിയോഗിക്കാം:

1. ശുചിത്വവും ഖരമാലിന്യ സംസ്കരണവും: സ്വച്ഛ് ഭാരത് മിഷൻ (ഗ്രാമീൺ), വിബി-ജി റാം ജി പദ്ധതികളുമായി സംയോജിപ്പിച്ച് വിനിയോഗിക്കാം. സാങ്കേതിക പിന്തുണ ശുചിത്വ മിഷൻ നൽകും.
2. ജലവിഭവ പരിപാലനം: ജൽ ജീവൻ മിഷൻ (JJM) പദ്ധതികളുമായി സംയോജിപ്പിച്ച് കുടിവെള്ള വിതരണം, ജലസ്രോതസ്സുകളുടെ സംരക്ഷണം, ജലഗുണനിലവാരം എന്നിവ ഉറപ്പാക്കാം. വാട്ടർ അതോറിറ്റിയും ഭൂജല വകുപ്പും സാങ്കേതിക പിന്തുണ നൽകും.

B. അൺടൈഡ് ഗ്രാന്റ് (Untied Grant - 50%)

ഭരണഘടനയുടെ 11-ാം ഷെഡ്യൂളിലെ 29 വിഷയങ്ങളിൽ തദ്ദേശീയമായി ആവശ്യമായ വികസന പ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക് അൺടൈഡ് ഗ്രാന്റ് വിനിയോഗിക്കാം. എന്നാൽ ചില പ്രധാന നിയന്ത്രണങ്ങൾ പാലിക്കേണ്ടതുണ്ട്:

മേഖല/വിഷയം	നിയന്ത്രണം / നിർദ്ദേശം
റോഡുകളുടെ നിർമ്മാണവും പരിപാലനവും	അൺടൈഡ് ഗ്രാന്റിന്റെ പരമാവധി 20% വരെ മാത്രം ഉപയോഗിക്കാം.
ശമ്പളവും ഭരണപരമായ ചെലവുകളും	അൺടൈഡ് ഗ്രാന്റ് വിനിയോഗിക്കാൻ പാടില്ല.
ഓഡിറ്റിംഗ് / അക്കൗണ്ടിംഗ് (C&AG എമ്പാനൽഡ്)	വരുന്ന ചെലവുകൾ അൺടൈഡ് ഗ്രാന്റിൽ നിന്ന് വഹിക്കാവുന്നതാണ്.

3. എൻട്രി ലെവൽ മാനദണ്ഡങ്ങളും അർഹതാ വ്യവസ്ഥകളും

ഗ്രാന്റ് തുക അനുവദിക്കുന്നതിന് മുൻപായി താഴെ പറയുന്ന മാനദണ്ഡങ്ങൾ പാലിക്കേണ്ടതുണ്ട്:

• കണക്കുകൾ സമർപ്പിക്കൽ: ഗ്രാന്റ് അനുവദിക്കുന്ന സാമ്പത്തിക വർഷത്തിൽ (T), തൊട്ടുമുൻവർഷത്തെ (T-1) താൽക്കാലിക കണക്കുകളും (Provisional Accounts), T-2 വർഷത്തെ ഓഡിറ്റ് ചെയ്ത കണക്കുകളും ഓൺ‌ലൈനായി ലഭ്യമാക്കണം.
• സ്വന്തം വരുമാന (OSR) വളർച്ച (2028-29 മുതൽ):
  • ഗ്രാമപഞ്ചായത്തുകൾ: T-1 വർഷത്തിൽ, T-2 വർഷത്തിലെ തനത് വരുമാനത്തിന്റെ (OSR) കുറഞ്ഞത് 1.025 മടങ്ങ് വർദ്ധനവോ അല്ലെങ്കിൽ 2025-26 അടിസ്ഥാനമാക്കി പ്രതിവർഷം 2.5% വാർഷിക സംയോജിത വളർച്ചയോ കാണിക്കണം. (ഒരു കുടുംബത്തിന് ശരാശരി ₹1200/- എങ്കിലും തനത് വരുമാനം ഉണ്ടാകണം).
  • ബ്ലോക്ക് പഞ്ചായത്തുകൾ: പരിധിയിലെ 75% ഗ്രാമപഞ്ചായത്തുകൾ പെർഫോമൻസ് ഗ്രാന്റിന് യോഗ്യത നേടണം.
  • ജില്ലാ പഞ്ചായത്തുകൾ: തനത് വരുമാനത്തിൽ 1.025 മടങ്ങ് വർദ്ധനവോ 2.5% വാർഷിക സംയോജിത വളർച്ചയോ ഉണ്ടായിരിക്കണം.
• സമർത്ഥ് പഞ്ചായത്ത് പോർട്ടൽ (SAMARTH): തനത് വരുമാന വിവരങ്ങൾ കൃത്യമായി സമർത്ഥ് പോർട്ടലിൽ അപ്‌ലോഡ് ചെയ്യണം. 2026-27 സാമ്പത്തിക വർഷത്തോടെ ഇതിലെ ഓൺബോർഡിംഗ് പൂർത്തിയാക്കണം.

4. ചെലവഴിക്കാത്ത ബാക്കി തുകയും മറ്റ് നിബന്ധനകളും

• 14-ാം ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ തുക പൂർണ്ണമായും ചെലവഴിച്ച ശേഷം മാത്രമേ 16-ാം കമ്മീഷൻ തുക ലഭിക്കുകയുള്ളൂ.
• 2028-29 സാമ്പത്തിക വർഷം മുതൽ 15-ാം ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ അലോട്ട് ചെയ്ത തുകയുടെ 10 ശതമാനത്തിൽ കൂടുതൽ ചെലവഴിക്കാതെ ബാക്കിയുള്ള സ്ഥാപനങ്ങൾക്ക് ഗ്രാന്റ് ലഭിക്കില്ല.
• ഒരു വർഷത്തെ രണ്ടാം ഗഡു തുക ലഭിക്കണമെങ്കിൽ മുൻവർഷത്തെ ഗ്രാന്റിന്റെ കുറഞ്ഞത് 50% ചെലവഴിച്ചിരിക്കണം.
• എല്ലാ അക്കൗണ്ടുകളും മോഡൽ അക്കൗണ്ടിംഗ് സിസ്റ്റം (MAS) പിന്തുടരുകയും e-Gram Swaraj - PFMS ഇന്റർഫേസ് വഴി നിർവ്വഹിക്കുകയും വേണം.

❓ അടിക്കടി ചോദിക്കപ്പെടുന്ന ചോദ്യങ്ങൾ (FAQs)

Q1: 16-ാം ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ ഗ്രാന്റിന്റെ ഇ-ഗ്രാം സ്വരാജ് സമർപ്പണ സമയപരിധി എന്നാണ്?

Ans: ഗ്രാമപഞ്ചായത്തുകൾക്ക് 2026 ഓഗസ്റ്റ് 31 വരെയും ബ്ലോക്ക്, ജില്ലാ പഞ്ചായത്തുകൾക്ക് 2026 സെപ്റ്റംബർ 15 വരെയും സമയം നൽകിയിട്ടുണ്ട്.

Q2: അൺടൈഡ് ഗ്രാന്റിൽ നിന്നും റോഡ് നിർമ്മാണത്തിന് എത്ര ശതമാനം തുക വിനിയോഗിക്കാം?

Ans: ബിറ്റുമിനസ്, കോൺക്രീറ്റ്, ഇന്റർലോക്ക്, ചരൽ തുടങ്ങിയ റോഡുകളുടെ നിർമ്മാണത്തിനും പരിപാലനത്തിനുമായി അൺടൈഡ് ഗ്രാന്റിന്റെ പരമാവധി 20% തുക മാത്രമേ ഉപയോഗിക്കാൻ പാടുള്ളൂ.

Q3: കുടിവെള്ള വിതരണ സംവിധാനങ്ങളുടെ വൈദ്യുതി ചാർജ് അറ്റകുറ്റപ്പണികൾക്കായി ഫണ്ട് വിനിയോഗിക്കാമോ?

Ans: അതെ, ടൈഡ് ഗ്രാന്റിലെ (Tied Grant) ജലവിഭവ പരിപാലന വിഭാഗത്തിൽ (അനുബന്ധം I പ്രകാരം) ഈ ചെലവുകൾ അനുവദനീയമാണ്.

Q4: 16-ാം ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ ഫണ്ട് കേന്ദ്ര പദ്ധതികളുടെ സംസ്ഥാന വിഹിതമായി (State Share) ഉപയോഗിക്കാമോ?

Ans: പാടില്ല. കേന്ദ്ര പദ്ധതികളുടെ സംസ്ഥാന വിഹിതമായി ഇത് ഉപയോഗിക്കാൻ അനുവാദമില്ല. എന്നാൽ പദ്ധതികൾ സംയോജിപ്പിച്ച് (Convergence) നടപ്പിലാക്കാൻ ടൈഡ് ഗ്രാന്റ് ഉപയോഗിക്കാം.

Q5: തദ്ദേശ സ്ഥാപനങ്ങൾ അക്കൗണ്ട് ഓഡിറ്റിംഗ് വിവരങ്ങൾ ഏത് ആപ്പിലാണ് നൽകേണ്ടത്?

Ans: പ്രൊവിഷണൽ അക്കൗണ്ടുകൾ കേന്ദ്ര പഞ്ചായത്തീരാജ് മന്ത്രാലയത്തിന്റെ AuditOnline അപ്ലിക്കേഷൻ വഴിയാണ് ഓഡിറ്റ് ചെയ്യേണ്ടതും, എ.ടി.ആർ സമർപ്പിക്കേണ്ടതും.